認定都市の基本情報
静岡県浜松市の基本情報
災害の歴史が残る細江神社祇園祭において、浜名湖上を渡る船渡御の様子
浜松城跡
諏訪神社の例祭で各町の屋台が引き回される二俣まつりの様子
認定都市概要
浜松市は、全国第２位の市域面積を有しており、中心部の都会的な側面だけでなく雄大な自然をたたえた中山間地域や、遠州灘、浜名湖、天竜川、三方原台地といった「海」「山」「川」「里」「湖」を有する“国土縮図型”都市の美しい風土が広がっています。戦国時代の城跡や浜名湖周辺の社寺をはじめとした歴史的建造物と市民の織りなす伝統的活動が一体となって、浜松市の歴史的風致を形成しています。
| 都市の状況 | |
|---|---|
| 地方公共団体の区分 | 指定都市 |
| 人口 | 793,198 |
| 市域面積(ha) | 155,806 |
| 都市計画地域の有無 | 有り |
| 都市計画地域面積(ha) | 51,455 |
| 歴史的風致維持向上計画の認定 | |
|---|---|
| 最初の計画認定 | 令和4年3月25日 |
| 最終の計画変更 | 令和4年3月25日 |
| 二期計画の有無 | 無し |
| 認定の背景・目的 |
|---|
| 国の認定（お墨付き）を受けることで、市民の意識啓発を図り、これまで十分には取り組めていなかった歴史まちづくりを進めるため |
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歴史的風致維持向上計画（全体版）、評価シート
維持向上すべき歴史的風致項目
| 歴史的風致項目 | 人々の活動タイプ | ||
|---|---|---|---|
| 主要な活動 | 付随的な活動 | 「その他」の内容 | |
| 浜松城下の営みにみる歴史的風致(浜松まつり) | 信仰に関わらない行事 | ||
| 浜松城下の営みにみる歴史的風致(お鴨江まいり) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 信仰活動に関わる風習 | |
| 浜松城下の営みにみる歴史的風致(遠州大念仏) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 佐鳴湖のめぐみに育まれる歴史的風致(蜆塚公園(蜆塚遺跡)における活動) | その他 | 文化的活動（娯楽・行楽） | 環境保全 |
| 佐鳴湖のめぐみに育まれる歴史的風致(佐鳴湖公園における漕艇競技) | 文化的活動（娯楽・行楽） | ||
| 佐鳴湖のめぐみに育まれる歴史的風致(入野地区の産業) | 産業・生業 | ||
| 佐鳴湖のめぐみに育まれる歴史的風致(佐鳴湖花火大会と浄化活動) | 信仰に関わらない行事 | 文化的活動（娯楽・行楽），その他 | 環境保全 |
| 天竜川下流の荘園から継承された歴史的風致 | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 開拓地三方原台地の営みにみる歴史的風致 | 産業・生業 | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | |
| 浜名湖の漁労・養殖と豊漁豊作に感謝する歴史的風致(漁労・養殖) | 産業・生業 | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事），顕彰に係るもの | |
| 浜名湖の漁労・養殖と豊漁豊作に感謝する歴史的風致(豊漁・豊作に感謝する祭礼) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 農村歌舞伎にみる歴史的風致(引佐地域の農村歌舞伎と関連行事) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 農村歌舞伎にみる歴史的風致(雄踏地域の農村歌舞伎) | 信仰に関わらない行事 | ||
| 奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致(三ヶ日町三ヶ日の社寺と祭礼にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致(大福寺にみる歴史的風致) | 産業・生業 | ||
| 奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致(方広寺(奥山半僧坊)にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致(引佐町井伊谷周辺の社寺と祭礼にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 顕彰に係るもの | |
| 奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致(引佐町金指の社寺と祭礼にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 信仰活動に関わる風習 | |
| 奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致(細江町気賀の社寺と祭礼にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 顕彰に係るもの | |
| 奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致(細江町中川周辺の社寺と祭礼にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 信仰活動に関わる風習 | |
| 三ヶ日みかんの栽培にみる歴史的風致 | 産業・生業 | 顕彰に係るもの | |
| 二俣地域の営みにみる歴史的風致(二俣城と旧城下町にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 顕彰に係るもの | |
| 二俣地域の営みにみる歴史的風致(天竜川と椎ヶ脇神社の祭礼にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 文化的活動（娯楽・行楽） | |
| 二俣地域の営みにみる歴史的風致(光明寺の祭礼にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 中央構造線沿いに点在する集落の祭礼と信仰にみる歴史的風致(水窪町西浦地区にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 中央構造線沿いに点在する集落の祭礼と信仰にみる歴史的風致(水窪町市街地にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 中央構造線沿いに点在する集落の祭礼と信仰にみる歴史的風致(佐久間町川合地区にみる歴史的風致) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 中央構造線沿いに点在する集落の祭礼と信仰にみる歴史的風致(佐久間ダムにみる歴史的風致) | 顕彰に係るもの | ||
| 秋葉信仰にみる歴史的風致(秋葉の火まつり) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 秋葉信仰にみる歴史的風致(秋葉山常夜灯と龍燈にみる秋葉信仰の継承) | 信仰活動に関わる風習 | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | |
| 遠江のひよんどりとおくないにみる歴史的風致(寺野のひよんどり) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 遠江のひよんどりとおくないにみる歴史的風致(川名のひよんどり) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 遠江のひよんどりとおくないにみる歴史的風致(懐山のおくない) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
| 遠江のひよんどりとおくないにみる歴史的風致(東久留女木の万歳楽) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | 産業・生業 | |
| 遠江のひよんどりとおくないにみる歴史的風致(滝沢のおくない) | 信仰に関わる行事 （祭礼など年中行事） | ||
重点区域
| 重点区域の数 | 3 |
|---|---|
| 重点区域の総面積(ha) | 1,207 |
| 区域設定の考え方 |
|---|
| ①表浜名湖：重要文化財「中村家住宅」が位置する「浜名湖の漁労・養殖と豊漁豊作に感謝する歴史的風致」を中心とし、浜名湖のりなどの養殖業が発展し、息神社や岐佐神社での祭礼では、海・湖に関連する神々を祀るために館車や大太鼓を引き回す区域。また、農村歌舞伎関係者の追善興行記念碑が建ち、雄踏歌舞伎「万人講」が継承されている「農村歌舞伎にみる歴史的風致」の一部が重なり、地域固有の歴史的風致を形成している区域。 ②奥浜名湖：重要文化財「寶林寺仏殿・方丈」や名勝「龍潭寺庭園」が位置する「奥浜名湖の社寺と祭礼にみる歴史的風致」を中心とし、地震による大津波と関わりがある細江神社祇園祭や坂のまちを屋台が巡行する金指の夏祭り、金鳴石への信仰や井伊家の供養が行われる井伊家ゆかりの区域。また、農村歌舞伎が奉納される八柱神社や六所神社が位置し、横尾歌舞伎が継承されている「農村歌舞伎にみる歴史的風致」の一部が重なり、地域固有の歴史的風致を形成している区域。 ③天竜二俣：史跡「二俣城跡及び鳥羽山城跡」や史跡「光明山古墳」が位置する「二俣地域の営みにみる歴史的風致」の範囲内で、二俣まつりの神輿渡御・屋台引き回しルートなど、祭の雰囲気を感じられる範囲を中心とし、光明寺の祭礼が行われる範囲を加えた、地域固有の歴史的風致を形成している区域。 |
| 重点区域の名称 | 都市の成り立ち | 要件となる文化財 | 種類 | 時代区分 |
|---|---|---|---|---|
| 表浜名湖 |  宿場町 | 中村家住宅 | 重要文化財（建造物） 住宅・民家 | 近世 |
| 奥浜名湖 | 宿場町 | 龍潭寺庭園 | 史跡名勝天然記念物（建造物） 庭園 | 近世 |
| 天竜二俣 |  城下町 | 二俣城跡及び鳥羽山城跡 | 重要文化財（建造物） 城郭 | 中世 |
歴史まちづくりに係る制度・計画の運用
| 古都 | |
|---|---|
| 世界遺産 | |
| 無形文化遺産 | |
| 日本遺産 | |
| 重伝建地区 | |
| 重要文化的景観 | |
| 歴史文化基本構想 | |
| 文化財保存活用地域計画 | ○ |
| 景観行政団体 | ○ |
|---|---|
| 景観計画 | ○ |
| 屋外広告物条例 | ○ |
| 緑の基本計画 | ○ |
| 歴史公園 | ○ |
| 街なみ環境整備事業 | |
| 歴みち | |
| 地方登録制度 |
良好な景観形成に係る施策との連携
| 景観計画 | 済 |
|---|---|
| 景観条例 | 済 |
| 屋外広告物 （都道府県条例） | 済 |
| 屋外広告物 （市区町村条例） | 済 |
| 高度地区 | 済 |
| 地区計画 | 済 |
| 風致地区 | 済 |
|---|---|
| 緑地保全地域・ 特別緑地保全地区 | 済 |
| 歴史的風土保存区域・ 歴史的風土特別保存地区 | |
| 伝建地区 | |
| 自然公園 | 済 |
| 農業振興地域整備計画 | 済 |
凡例：歴史まちづくりに係る制度・計画の運用
- 「○」 ⇒ 取り組み開始年が計画認定前で、現在も行っている場合に該当
- 「●」 ⇒ 取り組み開始年が計画認定後で、現在も行っている場合に該当
- 古都 ⇒ 古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法（古都保存法）に基づく取り組み
- 世界遺産 ⇒ 世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約に基づく取り組み
- 無形文化遺産 ⇒ 無形文化遺産の保護に関する条約に基づく取り組み
- 日本遺産 ⇒ 文化庁が認定する「地域の歴史的魅力や特色を通じて我が国の文化・伝統を語るストーリー」としての取り組み
- 重伝建地区 ⇒ 文化財保護法、都市計画法に基づく「重要伝統的建造物群保存地区」としての取り組み
- 重要文化的景観 ⇒ 文化財保護法に基づく「重要文化的景観」としての取り組み
- 歴史文化基本構想 ⇒ 文化財の保護・活用を目的に各地方公共団体が策定する「歴史文化基本構想」に基づく取り組み
- 文化財保存活用地域計画 ⇒ 文化財の保護・活用を目的に各地方公共団体が作成する「文化財保存活用地域計画」に基づく取り組み
- 景観行政団体 ⇒ 景観法に基づく「景観行政団体」としての取り組み
- 景観計画 ⇒ 景観行政団体が策定する「景観計画」に基づく取り組み
- 屋外広告物条例 ⇒ 屋外広告物法に基づく条例・規則等を通じた取り組み
- 緑の基本計画 ⇒ 都市緑地法に基づく「緑の基本計画」を通じた取り組み
- 歴史公園 ⇒ 文化遺産や歴史的意義を有する土地における文化財の保護、復元等を目的とした公園整備の取り組み
- 街なみ環境整備事業 ⇒ 国土交通省「街なみ環境整備事業」としての取り組み 街なみ環境整備事業 ⇒ 国土交通省「街なみ環境整備事業」としての取り組み
- 歴みち ⇒ 国土交通省「歴史的地区環境整備街路事業」、「身近なまちづくり支援街路事業」としての取り組み
- 地方登録制度 ⇒ 重要文化財等以外の文化財でその区域内に存するもののうち、保存及び活用のための措置が特に必要とされるものを地方公共団体の文化財に関する登録簿に登録できること
凡例：良好な景観形成に係る施策との連携
- 「済」 ⇒ 制定済みの条例・計画等
- 「予」 ⇒ 今後、制定予定の条例・計画等
- 景観計画 ⇒ 景観法に基づいて景観行政団体が、景観形成の基本方針や具体的な基準等を定めた計画
- 景観条例 ⇒ 景観法に準拠せず、市区町村が独自に景観形成に係る指針等を定めた条例
- 屋外広告物 ⇒ 都道府県又は市区町村が、屋外広告物のデザインや設置に関する指針等を定めた条例
- 高度地区 ⇒ 都市計画法に基づいて、建築物の高さの最高限度又は最低限度を定めた地区
- 地区計画 ⇒ 都市計画法に定められている、住民合意に基づいて、建築物等に対する行為制限を定めた計画
- 風致地区 ⇒ 都市計画法に基づいて、都市の自然美を維持するために建築物や樹木に対する行為制限等を定めた地区
- 緑地保全地域・特別緑地保全地区 ⇒ 都市における良好な自然的環境となる緑地において、建築行為など一定の行為の制限などにより現状凍結的に保全する地区
- 歴史的風土保存区域・歴史的風土特別保存地区 ⇒ 古都における歴史的風土を保存するため必要な土地の区域
- 伝建地区 ⇒ 文化財保護法に基づいて、市町村が定める「伝統的建造物群保存地区」
- 自然公園 ⇒ 自然公園法に基づいて、自然環境の保護と適切な利用の促進を目的に指定された地域
- 農業振興地域整備計画 ⇒ 市町村が農用地の利用、開発、保全等について定めた計画
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