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ー歴史的風致維持向上計画『認定都市』アーカイプー

認定都市の基本情報

滋賀県大津市の基本情報

認定都市概要

 大津市は、琵琶湖の恵みと山々の緑に囲まれた自然豊かな地域です。667年天智天皇が近江大津宮に遷都し、平安京が誕生すると東の玄関口となりました。石山寺、延暦寺、園城寺や日吉大社などが建立され、仏教文化の華が開きました。中世には水陸交通の要衝として、大津や坂本、堅田が繁栄し、近世には大津が宿場町となり、膳所藩と堅田藩が誕生しました。このような歴史と自然を背景に、特色ある歴史的風致を形成しています。

都市の状況
地方公共団体の区分中核市
人口344,573
市域面積(ha)46,451
都市計画地域の有無有り
都市計画地域面積(ha)32,910
歴史的風致維持向上計画の認定
最初の計画認定令和3年3月23日
最終の計画変更令和3年3月23日
二期計画の有無無し
認定の背景・目的
祭りや伝統工芸など、地域で受け継がれてきた伝統的活動の継承や、その舞台となる建造物や周辺環境の整備を図るため
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歴史的風致維持向上計画(全体版)、評価シート

維持向上すべき歴史的風致項目

歴史的風致項目人々の活動タイプ
主要な活動付随的な活動「その他」の内容
近江八景と琵琶湖を愛する活動に見る歴史的風致(近江八景とその地域で行われている祭礼行事)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
近江八景と琵琶湖を愛する活動に見る歴史的風致(琵琶湖周辺で行われている行事や活動)信仰に関わらない行事
自然との共生に見る歴史的風致(比良山麓の石が織り成す里山景観に見る歴史的風致)産業・生業
自然との共生に見る歴史的風致(仰木の棚田が育む里山景観に見る歴史的風致)産業・生業生活習慣・風習
琵琶湖とともに生きる町堅田に見る歴史的風致(堅田の人々の暮らしと暮らしのなかの歴史的建造物に見る歴史的風致)産業・生業
琵琶湖とともに生きる町堅田に見る歴史的風致(堅田地域の神社と祭礼行事に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
港町・宿場町大津に見る歴史的風致(港町・宿場町大津での商業活動に見る歴史的風致)産業・生業
港町・宿場町大津に見る歴史的風致(港町・宿場町大津と関わりの深い社寺に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
水城膳所城の城下町に見る歴史的風致(膳所城跡公園と膳所桜祭りなどの行事に見る歴史的風致)信仰に関わらない行事産業・生業
水城膳所城の城下町に見る歴史的風致(膳所五社と膳所総祭りに見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
近江大津宮、近江神宮とその周辺の神社に見る歴史的風致(近江神宮と近江まつりに見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
近江大津宮、近江神宮とその周辺の神社に見る歴史的風致(宇佐八幡神社、志賀八幡神社と例祭に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
比叡山とその山麓に見る歴史的風致(比叡山の信仰に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
比叡山とその山麓に見る歴史的風致(比叡山山麓の社寺と延暦寺への信仰に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
比叡山とその山麓に見る歴史的風致(門前町坂本での行事・活動に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)産業・生業
三井寺を中心とする歴史的風致(三井寺と札所のにぎわいに見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
三井寺を中心とする歴史的風致(三井寺と関わりが深い神社に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
石山寺を中心とする歴史的風致(石山寺の祭礼に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
石山寺を中心とする歴史的風致(石山寺と関わりの深い神社に見る歴史的風致)信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
山王祭に見る歴史的風致信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
大津祭に見る歴史的風致信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)
船幸祭に見る歴史的風致信仰に関わる行事 (祭礼など年中行事)

重点区域

重点区域の数3
重点区域の総面積(ha)186
区域設定の考え方
【堅田重点区域】・・・58ha 【坂本重点区域】・・・70ha 【大津百町重点区域】・・・58ha 重点区域の設定の考え方 ①本市の12の歴史的風致の広がりがあり、重要文化財などが歴史的風致を構成する建造物となっていること ②上位関連計画の位置づけや地域の状況などをふまえ、施策の展開を図ることにより、本市全体の歴史的風致の維持及び向上にとって有効かつ適切であり、本市全体の発展につながることが期待されること ③これまでも地域住民と行政の協働により地域で育まれてきた特性を活かした景観づくりに取り組んでおり、引き続きそれらの施策の展開を図ることが、歴史的風致の維持及び向上に資することが期待されること
重点区域の名称都市の成り立ち要件となる文化財種類時代区分
堅田重点区域
湊町・川湊町湊町・川湊町
居初氏庭園史跡名勝天然記念物(建造物) 庭園近世
坂本重点区域
寺社町寺社町
大津市坂本伝統的建造物群保存地区重伝建地区 社寺近世
大津百町重点区域
宿場町宿場町
大津別院本堂重要文化財(建造物) 寺院近世

歴史まちづくりに係る制度・計画の運用

古都
世界遺産
無形文化遺産
日本遺産
重伝建地区
重要文化的景観
歴史文化基本構想
文化財保存活用地域計画
景観行政団体
景観計画
屋外広告物条例
緑の基本計画
歴史公園
街なみ環境整備事業
歴みち
地方登録制度

良好な景観形成に係る施策との連携

景観計画
景観条例
屋外広告物
(都道府県条例)
屋外広告物
(市区町村条例)
高度地区
地区計画
風致地区
緑地保全地域・
特別緑地保全地区
歴史的風土保存区域・
歴史的風土特別保存地区
伝建地区
自然公園
農業振興地域整備計画

凡例:歴史まちづくりに係る制度・計画の運用

  • 「○」 ⇒ 取り組み開始年が計画認定前で、現在も行っている場合に該当
  • 「●」 ⇒ 取り組み開始年が計画認定後で、現在も行っている場合に該当
  • 古都 ⇒ 古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法(古都保存法)に基づく取り組み
  • 世界遺産 ⇒ 世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約に基づく取り組み
  • 無形文化遺産 ⇒ 無形文化遺産の保護に関する条約に基づく取り組み
  • 日本遺産 ⇒ 文化庁が認定する「地域の歴史的魅力や特色を通じて我が国の文化・伝統を語るストーリー」としての取り組み
  • 重伝建地区 ⇒ 文化財保護法、都市計画法に基づく「重要伝統的建造物群保存地区」としての取り組み
  • 重要文化的景観 ⇒ 文化財保護法に基づく「重要文化的景観」としての取り組み
  • 歴史文化基本構想 ⇒ 文化財の保護・活用を目的に各地方公共団体が策定する「歴史文化基本構想」に基づく取り組み
  • 文化財保存活用地域計画 ⇒ 文化財の保護・活用を目的に各地方公共団体が作成する「文化財保存活用地域計画」に基づく取り組み
  • 景観行政団体 ⇒ 景観法に基づく「景観行政団体」としての取り組み
  • 景観計画 ⇒ 景観行政団体が策定する「景観計画」に基づく取り組み
  • 屋外広告物条例 ⇒ 屋外広告物法に基づく条例・規則等を通じた取り組み
  • 緑の基本計画 ⇒ 都市緑地法に基づく「緑の基本計画」を通じた取り組み
  • 歴史公園 ⇒ 文化遺産や歴史的意義を有する土地における文化財の保護、復元等を目的とした公園整備の取り組み
  • 街なみ環境整備事業 ⇒ 国土交通省「街なみ環境整備事業」としての取り組み 街なみ環境整備事業 ⇒ 国土交通省「街なみ環境整備事業」としての取り組み
  • 歴みち ⇒ 国土交通省「歴史的地区環境整備街路事業」、「身近なまちづくり支援街路事業」としての取り組み
  • 地方登録制度 ⇒ 重要文化財等以外の文化財でその区域内に存するもののうち、保存及び活用のための措置が特に必要とされるものを地方公共団体の文化財に関する登録簿に登録できること

凡例:良好な景観形成に係る施策との連携

  • 「済」 ⇒ 制定済みの条例・計画等
  • 「予」 ⇒ 今後、制定予定の条例・計画等
  • 景観計画 ⇒ 景観法に基づいて景観行政団体が、景観形成の基本方針や具体的な基準等を定めた計画
  • 景観条例 ⇒ 景観法に準拠せず、市区町村が独自に景観形成に係る指針等を定めた条例
  • 屋外広告物 ⇒ 都道府県又は市区町村が、屋外広告物のデザインや設置に関する指針等を定めた条例
  • 高度地区 ⇒ 都市計画法に基づいて、建築物の高さの最高限度又は最低限度を定めた地区
  • 地区計画 ⇒ 都市計画法に定められている、住民合意に基づいて、建築物等に対する行為制限を定めた計画
  • 風致地区 ⇒ 都市計画法に基づいて、都市の自然美を維持するために建築物や樹木に対する行為制限等を定めた地区
  • 緑地保全地域・特別緑地保全地区 ⇒ 都市における良好な自然的環境となる緑地において、建築行為など一定の行為の制限などにより現状凍結的に保全する地区
  • 歴史的風土保存区域・歴史的風土特別保存地区 ⇒ 古都における歴史的風土を保存するため必要な土地の区域
  • 伝建地区 ⇒ 文化財保護法に基づいて、市町村が定める「伝統的建造物群保存地区」
  • 自然公園 ⇒ 自然公園法に基づいて、自然環境の保護と適切な利用の促進を目的に指定された地域
  • 農業振興地域整備計画 ⇒ 市町村が農用地の利用、開発、保全等について定めた計画
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