新潟県佐渡市の基本情報
認定都市概要
佐渡市は、中世から近世ににかけて鉱山開発や北前船交易によって繁栄し、全国各地からもたらされた物資、人、文化が佐渡の自然環境の中で育まれ、独自の文化が形成されました。この歴史の中で、佐渡金銀山に関連する遺跡や建造物が数多く残っています。そして、自然と歴史資源を舞台に、善知鳥神社祭礼や能楽、無名異焼といった民俗芸能や伝統行事、伝統産業などが営まれ、佐渡市ならではの歴史的風致を形成しています。
| 都市の状況 |
| 地方公共団体の区分 | その他の市 |
| 人口 | 50,762 |
| 市域面積(ha) | 85,567 |
| 都市計画地域の有無 | 有り |
| 都市計画地域面積(ha) | 24,352 |
| 歴史的風致維持向上計画の認定 |
| 最初の計画認定 | 令和2年3月24日 |
| 最終の計画変更 | 令和2年3月24日 |
| 二期計画の有無 | 無し |
| 認定の背景・目的 |
| これまで進めてきた歴史まちづくりの延長線上で、歴まちづくりの更なる推進を図るため |
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維持向上すべき歴史的風致項目
| 歴史的風致項目 | 人々の活動タイプ |
| 主要な活動 | 付随的な活動 | 「その他」の内容 |
| 鉱山町相川の善知鳥神社祭礼にみる歴史的風致 | 信仰に関わる行事
（祭礼など年中行事） | | |
| 鉱山町相川の鉱山祭にみる歴史的風致 | 信仰に関わる行事
（祭礼など年中行事） | | |
| 鉱山町相川の無名異焼にみる歴史的風致 | 産業・生業 | | |
| 日本酒づくりにみる歴史的風致 | 産業・生業 | | |
| 能楽にみる歴史的風致 | 文化的活動（娯楽・行楽） | | |
| 鬼太鼓にみる歴史的風致 | 信仰に関わる行事
（祭礼など年中行事） | | |
| 島内の民謡にみる歴史的風致 | 文化的活動（娯楽・行楽） | | |
| 流鏑馬にみる歴史的風致 | 信仰に関わる行事
（祭礼など年中行事） | | |
| 田遊び神事と花笠踊にみる歴史的風致 | 信仰に関わる行事
（祭礼など年中行事） | | |
| 大神楽にみる歴史的風致 | 信仰に関わる行事
（祭礼など年中行事） | | |
| 佐渡島の民間信仰にみる歴史的風致 | 信仰活動に関わる風習 | | |
重点区域
| 区域設定の考え方 |
| 市の代表的な歴史文化資源の1つである佐渡金銀山関連の遺跡や建造物など数多くの文化財が集積し、工芸技術、祭礼行事や民俗芸能などの歴史的風致が伝承された鉱山町の文化が色濃く残る区域を設定している。 |
| 重点区域の名称 | 都市の成り立ち | 要件となる文化財 | 種類 | 時代区分 |
| 鉱山町相川区域 |  在郷町・産業都市 | 旧佐渡鉱山採鉱施設 | 重要文化財（建造物） その他 | 近代 |
歴史まちづくりに係る制度・計画の運用
| 古都 | |
| 世界遺産 | ○ |
| 無形文化遺産 | |
| 日本遺産 | ○ |
| 重伝建地区 | ○ |
| 重要文化的景観 | ○ |
| 歴史文化基本構想 | ○ |
| 文化財保存活用地域計画 | |
| 景観行政団体 | ○ |
| 景観計画 | ○ |
| 屋外広告物条例 | ○ |
| 緑の基本計画 | |
| 歴史公園 | |
| 街なみ環境整備事業 | ○ |
| 歴みち | |
| 地方登録制度 | |
良好な景観形成に係る施策との連携
| 景観計画 | |
| 景観条例 | 済 |
屋外広告物
（都道府県条例） | |
屋外広告物
（市区町村条例） | 済 |
| 高度地区 | |
| 地区計画 | |
| 風致地区 | |
緑地保全地域・
特別緑地保全地区 | |
歴史的風土保存区域・
歴史的風土特別保存地区 | |
| 伝建地区 | 済 |
| 自然公園 | 済 |
| 農業振興地域整備計画 | 済 |
凡例：歴史まちづくりに係る制度・計画の運用
- 「○」 ⇒ 取り組み開始年が計画認定前で、現在も行っている場合に該当
- 「●」 ⇒ 取り組み開始年が計画認定後で、現在も行っている場合に該当
- 古都 ⇒ 古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法（古都保存法）に基づく取り組み
- 世界遺産 ⇒ 世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約に基づく取り組み
- 無形文化遺産 ⇒ 無形文化遺産の保護に関する条約に基づく取り組み
- 日本遺産 ⇒ 文化庁が認定する「地域の歴史的魅力や特色を通じて我が国の文化・伝統を語るストーリー」としての取り組み
- 重伝建地区 ⇒ 文化財保護法、都市計画法に基づく「重要伝統的建造物群保存地区」としての取り組み
- 重要文化的景観 ⇒ 文化財保護法に基づく「重要文化的景観」としての取り組み
- 歴史文化基本構想 ⇒ 文化財の保護・活用を目的に各地方公共団体が策定する「歴史文化基本構想」に基づく取り組み
- 文化財保存活用地域計画 ⇒ 文化財の保護・活用を目的に各地方公共団体が作成する「文化財保存活用地域計画」に基づく取り組み
- 景観行政団体 ⇒ 景観法に基づく「景観行政団体」としての取り組み
- 景観計画 ⇒ 景観行政団体が策定する「景観計画」に基づく取り組み
- 屋外広告物条例 ⇒ 屋外広告物法に基づく条例・規則等を通じた取り組み
- 緑の基本計画 ⇒ 都市緑地法に基づく「緑の基本計画」を通じた取り組み
- 歴史公園 ⇒ 文化遺産や歴史的意義を有する土地における文化財の保護、復元等を目的とした公園整備の取り組み
- 街なみ環境整備事業 ⇒ 国土交通省「街なみ環境整備事業」としての取り組み 街なみ環境整備事業 ⇒ 国土交通省「街なみ環境整備事業」としての取り組み
- 歴みち ⇒ 国土交通省「歴史的地区環境整備街路事業」、「身近なまちづくり支援街路事業」としての取り組み
- 地方登録制度 ⇒ 重要文化財等以外の文化財でその区域内に存するもののうち、保存及び活用のための措置が特に必要とされるものを地方公共団体の文化財に関する登録簿に登録できること
凡例：良好な景観形成に係る施策との連携
- 「済」 ⇒ 制定済みの条例・計画等
- 「予」 ⇒ 今後、制定予定の条例・計画等
- 景観計画 ⇒ 景観法に基づいて景観行政団体が、景観形成の基本方針や具体的な基準等を定めた計画
- 景観条例 ⇒ 景観法に準拠せず、市区町村が独自に景観形成に係る指針等を定めた条例
- 屋外広告物 ⇒ 都道府県又は市区町村が、屋外広告物のデザインや設置に関する指針等を定めた条例
- 高度地区 ⇒ 都市計画法に基づいて、建築物の高さの最高限度又は最低限度を定めた地区
- 地区計画 ⇒ 都市計画法に定められている、住民合意に基づいて、建築物等に対する行為制限を定めた計画
- 風致地区 ⇒ 都市計画法に基づいて、都市の自然美を維持するために建築物や樹木に対する行為制限等を定めた地区
- 緑地保全地域・特別緑地保全地区 ⇒ 都市における良好な自然的環境となる緑地において、建築行為など一定の行為の制限などにより現状凍結的に保全する地区
- 歴史的風土保存区域・歴史的風土特別保存地区 ⇒ 古都における歴史的風土を保存するため必要な土地の区域
- 伝建地区 ⇒ 文化財保護法に基づいて、市町村が定める「伝統的建造物群保存地区」
- 自然公園 ⇒ 自然公園法に基づいて、自然環境の保護と適切な利用の促進を目的に指定された地域
- 農業振興地域整備計画 ⇒ 市町村が農用地の利用、開発、保全等について定めた計画
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